电信网和互联网的融合在给传统的电信业带来机遇的同时也带来了严峻的挑战，电信运营商拒绝再次被“管道化”，在提供基础网络的同时，其希望通过与产业界的合作，获得更大的收益。
网路融合成为大势所趋。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋表示，以我国网络融合的实践为例，其过程首先是一网融合，如通信网络内部的融合，其技术以电信固网和电信移动网融合即FMC(固定移动融合)技术为代表，目前还没有完成。二网融合如互联网和通信网的融合，目前电信固网与互联网仍然在融合中，中国移动也在关注移动互联网的发展。
可以预计的是，随着全球及中国全业务运营时代的到来，电信固网和电信移动网的融合必将加速并带来新的应用。同时，正如信息产业部电信研究院副院长曹淑敏所说“互联网和电信网在终端、接入、传输和业务应用等多个层面已经发生融合”。电信网和互联网的融合在给传统的电信业带来机遇的同时也带来了严峻的挑战，电信运营商拒绝再次被“管道化”，在提供基础网络的同时，其希望通过与产业界的合作，获得更大的收益。
NGN实现固网和移动网融合
随着新型通信手段、通信方式和业务的出现，通信网络正在向更加开放、更加灵活的下一代网络(NGN)演进。下一代网络是以分组技术为基础，可以同时提供话音、数据和多媒体等多种业务的综合、全开放的网络体系。分组、开放、分层的网络体系是下一代网络的显著特征。随着3G（第三代移动通信）的临近，移动网和固网同时引入了软交换的设计思想，电路交换正在向软交换不断演进。在演进的过程中，一个重要的趋势就是移动网和固网的融合。
面向NGN，固网和移动网的融合目前主要有两种方案。一种是基于网络演进的网络融合方案，即网络向全IP（网络协议）方向演进，这种方案的主要思路是固网和移动网都基于相同的分组交换网络实现话音、数据以及多媒体业务，这种方案属于长远的网络融合方案，是网络的发展趋势；另一种方案的主要思路是对现有固定网络进行改造，增加移动性治理功能，从而实现用户在固网和移动网络之间的业务漫游，这是一种中近期的网络融合方案。
从全球来看，全业务运营的开展也对固网和移动网的融合提出要求。iSuppli行业分析师赵国章在接受《中国电子报》记者采访时表示，由于固网业务的先天地缘优势，固网运营商具有先天的地区垄断优势，采取固网和移动网捆绑的模式，可以增加新用户的黏性。
移动互联网成为热点
信息产业部副部长奚国华在去年召开的“2007中国移动通信产业高峰论坛”上指出，三网融合是通信技术和业务发展的必然趋势，三网融合将首先在互联网和无线网上实现。在互联网上将表现为IPTV(网络电视)，在无线网上表现为手机电视。
最近几年，各种互联网应用向社会生活的各个领域加速渗透，移动通信也在以令人惊讶的速度加速普及。移动互联网的出现，将人们带入移动网和互联网融合发展的新时代，为移动通信发展提供了更为广阔的空间。各种从互联网上移植过来的下载、邮箱、搜索、博客、即时通信、电子商务、拍卖和VoIP(网络电话)等业务正在通过手机得到日益广泛的应用和普及。
基于对互联网业务赢利的渴望，同时为了避免在与谷歌、诺基亚等巨头争夺移动互联网主导权的博弈中处于下风，中国移动成为移动互联网的热烈拥护者和推动者。在由中国移动主办的移动互联网国际研讨会上，中国移动总裁王建宙认为，未来移动通信与互联网将逐渐走向融合，这主要体现在终端的融合、网络的融合以及业务内容的融合上。在“2007年中国互联网大会”上，中国移动副总裁刘爱力表示，中国移动预计电信运营商来自互联网的收入占公司总收入的比例将从2006年的2%增长到2012年的20%。
中国科学院研究员侯自强充分肯定了中国移动的做法。他说：“中国移动提出要满足未来移动通信和互联网融合的需求，这个举动是很有意义的。在构建和谐网络、提供品质服务等方面，运营商更应该看到互联网带来的机会。”
信息产业部电信研究院通信标准化所副主任杨昆向《中国电子报》记者明确表示，近期内非常看好移动网和互联网的融合发展。
运营商谋求更多话语权
“电信运营商传统的商业模式是靠话音业务和接入业务挣钱，互联网却完全不一样，它完全是靠眼球、用户体验来赢利的，互联网上很多基础业务是免费的。互联网上的话音业务对于用户来说是可以免费使用的，在这种情况下给运营商带来的商业模式的冲击和颠覆是根本性的。”中国网通研究院暨国家工程实验室副总工程师唐雄燕说，“这种情况下运营商的出路在哪里？固网运营商最大的优势是网络资源，经营好网络资源，做好管道工是一个机会，如何让管道增值则是运营商应该思考的问题。管道规模做得越来越大，管道做大的同时要更好地赢利，所以我们一方面除了要把管道做大之外，另外要把我们的管道做强，使我们的管道可控、可管、可提供差异化的服务。”
移动运营商面临类似的问题。卓望集团董事首席架构师谢峰认为，移动运营商必须要抛弃原来只提供一个管道的概念，运营商不是简单地介入一个业务，而是要树立服务的概念。运营商必须全面地介入互联网服务。谁能够抓住使用者未来的需求，谁就将在未来的竞争中获得胜利。
事实上，中国移动并不甘心只做管道，其渴望得到更多的话语权和掌控力，中国移动也一直表现出一种控制整个产业链的强势，避免重蹈固网宽带运营商沦为管道的覆辙。王建宙表示，目前移动通信产业面临着巨大变革和挑战，这些挑战并不是来自技术，而是来自商业模式。因此，移动运营商必须通过创新产业合作模式，进一步完善价值链，以应对当前的变革与挑战。
那么，运营商如何延伸自己在互联网领域的影响力呢？
唐雄燕认为，除了做好提供管道的工作外，首先，运营商可以从管道进入渠道。由于运营商掌握大量的客户资源、服务体系、收费体系，利用这套体系可以为互联网的企业和CP(内容提供商)、SP(增值服务提供商)服务。其次，运营商可以介入互联网的应用。互联网业务与电信业过去提供的业务是完全不一样的，需要的人才和经营思路也不一样。真正做好互联网的应用，运营商不能采用过去做网络服务的做法，将来有可能也会成立运营商自己控股的独立公司来做互联网的服务，像中国网通的宽带在线公司CNCMAX就是相对独立的公司。第三，运营商控制的NGN网络上也可以做很多应用，这方面的应用有服务质量和安全保障，将来可能很多企业用户或者是更需要服务质量保障的用户有一些业务不能完全放到互联网上去做，可以发展运营商可控、可管的下一代网络去做这样的业务。
